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第 二十九 期

博罗县统计局 编

二○○六年九月二十二日

劳动就业持续增长 工资水平稳步提高

    “十五”期间，我县认真落实国家就业政策，积极推进劳动、工资和社会保险制度的改革，劳动就业工作进一步加强，就业规模不断扩大，就业结构有所改善；工资稳步增长，职工生活水平明显提高；社会保障体系不断健全和完善。

    一、就业人员持续稳步增长

    随着国民经济和社会发展，我县就业人员也稳步增长。2005年末，全县就业人员达到52.76万人，比2000年末增加9.87万人，平均每年增加1.97万人；城镇在岗职工6.6万人，比上年增加0.6万人；全年新增就业岗位5882个，下岗失业人员实现再就业5663人。整个“十五”时期，我县劳动就业工作不断得到加强，年末城镇登记失业率均在2.0%-2.7%之间。

    1、城镇就业人员明显增加，农村劳动力从事第一产业的人员减少。随着城市化和工业化进程的加快，城镇吸纳就业人员的能力不断增强，“十五”时期我县城镇就业人员保持稳步增长。2005年末，全县城镇就业人员达6.6万人，比2000年末增加了0.9万人，年均增加0.18万人。伴随着城镇就业人员稳步增长的同时，农村剩余劳动力加快了向城镇转移的步伐，农村劳动力从事第一产业的人员明显减少。2005年末，全县农村劳动力从事第一产业人员20.47万人，与2000年末的21.70万人相比减少了1.23万人。

    2、第二产业就业能力进一步增强，第一、三产业就业比重下降。“十五”时期，随着我县经济进一步发展和产业结构的不断调整，就业与产业结构发生了明显变化。大力开展招商引资，引进外资（含港澳台商）、民资，是我县“十五”时期加快发展经济的重要措施，为我县提供了大量的就业岗位。经济发展加快，带动企业用工迅速扩张，对劳动力的需求也不断加大。2005年，我县工业增加值达到66.25亿元，比2000年增长79.1%，五年平均增长12.4%；2005年，在第二产业就业的人员达到22.55万人，比2000年净增加11.49万人，增长1.03倍，占全社会就业人员的比重由2000年的25.8%上升到2005年的42.9%，提高了17.1个百分点，第二产业已经成为我县就业的主渠道。由于农业劳动力不断向第二产业转移，第一产业就业人员的比重大幅度下降，所占的比重由2000年的52.1%下降为2005年的40.3%，下降了11.8个百分点。近几年来，由于国有、集体商业退出市场的单位较多，减员较大，第三产业就业比重由2000年的22.1%下降为2005年的16.8%，下降了5.3个百分点。

    二、工资稳步增长，职工生活水平显著提高

    “十五”时期，我县工资的增长与生产总值的增长基本相适应，从业人员平均劳动报酬稳步增长，职工生活水平显著提高。

    1、职工实际工资显著提高。2005年，全县在岗职工工资总额9.12亿元，比2000年增长93.6%，平均每年增长14.1%。全县在岗职工平均工资13857元，比2000年增加5759元，增长71.1%，五年平均增长11.3%，扣除物价因素，实际平均工资年均增长10.7%，比“九五”时期的3.9%快6.8个百分点。“十五”时期，是我县实际工资增长较快的一个时期。

    2、国有单位人均劳动报酬增长幅度较快。“十五”期间我县各种经济类型单位从业人员人均劳动报酬普遍提高。特别是国有单位由于部分行业工资水平较高，同时，机关、事业单位近年来有多次较大幅度的政策性增加工资，从业人员人均劳动报酬增长较快，由2000年的8592元增加到2005年的17242元，增加了8650元，增长1倍多，五年平均增长14.9%。集体单位人均劳动报酬2005年为11006元，比2000年增加3912元，增长55.1%，年均增长9.2%。其他单位人均劳动报酬2005年为11518元，比2000年增加3569元，增长44.9%，年均增长7.7%。国有单位人均劳动报酬增长快于集体单位和其他单位。

    3、各行业工资水平普遍增长，但行业间工资水平差距较大。“十五”期间,我县二十大行业的工资水平都有不同程度的增长。2005年与2000年相比，增长最快的是信息传输、计算机服务和软件业，达到了4.3倍，最慢的为房地产业，增长不到4%，两者相差甚远。增长超过全县平均水平的有：农林牧渔业、采掘业、电力燃气及水生产和供应业、批发和零售业、金融业、租赁和商务服务业、卫生社会保障和社会福利等11个行业。“十五”期间，我县行业间工资水平差距仍然较大，变化呈“榄核型”。2000年，在岗职工人均劳动报酬最高与最低的行业之比为3.5:1；2001年为5.6:1；2002年为12.4:1；2003年为11.7:1；2004年为7.2:1；2005年为5.2:1。人均劳动报酬较高的行业仍集中在垄断和技术含量较高的信息传输计算机服务业、电力燃气及水供应业、居民服务和其他服务业等行业，而农林牧渔业、建筑业、住宿和餐饮业等传统产业，以及科技含量低的产业，人均劳动报酬仍然处于较低水平。

    三、社会保障体系不断健全和完善，养老保险、失业保险覆盖面继续扩大。

    “十五”期间，我县基本建立起资金来源多渠道、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。实现国有企业下岗职工生活保障向失业保险制度并轨，建立城镇职工基本医疗保险制度，实施生育保险，启动了困难职工低保制度，逐步完善了社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本养老保险制度。有效地维护了职工的合法权益。

    1、参保人员迅速增加。2005年底，全县参加社会保障38.9万人次，比2000年增长1.04倍，年均增长15.4%。参加社会养老保险8.43万人，比2000年增加2.06万人，增长31.3%。享受城镇职工基本养老保险的离退休人员实现足额发放。

    2、参加城镇职工医疗保险和职工生育保险覆盖面进一步扩大。“十五”期间，我县进一步规范和完善了城镇职工基本医疗保险和职工生育保险制度的内部运行机制和管理制度，稳步扩大基本医疗保险和职工生育保险制度的覆盖面。2005年末, 参加城镇职工医疗保险和职工生育保险分别为7.82万人、6.53万人，分别比2000年末增长1.24倍和2.43倍。

    3、失业保险和工伤保险制度逐步得到完善。“十五”期间，我县加强和完善失业保险基金用于失业人员职业培训、职业介绍补贴的管理，充分发挥了失业保险促进再就业的功能。继续深化工伤保险制度的改革，按照工伤职工工资补偿和伤残补偿的原则，建立了与参加基本养老保险相衔接、建档、建库规范化、管理服务社会化的覆盖城镇各类企业的统一的工伤保险运行机制，确保工伤职工的基本生活。2005年末全县参加失业保险的人数为5.44万人，比2000年末增加0.3万人，增长6.1%；参加工伤保险10.71万人，比2000年末增加3.32万人，增长44.9%。

撰稿：张雪芬