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第 二十五 期

博罗县统计局 编

二○○八年七月二十七日

上半年博罗城镇单位就业状况与工资分析

    上半年，博罗城镇单位从业人员稳步增加，离岗职工人数减少，在岗职工工资保持平稳增长，但在岗职工平均工资增长水平慢于全市平均增长水平，行业间工资差距在扩大。

    一、劳动就业情况

    上半年，全县城镇单位从业人员为116232人,比上年同期增加49943人，增长75.3%。其中，在岗职工115664人，比上年同期增加49824人，增长75.7%。城镇职工大幅增长主要受统计范围扩大所拉动。城镇单位劳动就业主要有以下特点：

    （一）非公有制经济是劳动力就业的主渠道

    据统计，全县其他各种经济从业人员达82532人，比上年同期增加50484人，占从业人员总数的71.0%；国有经济单位从业人员28281人，比上年同期减少1693人，所占比重为24.3%；城镇集体经济单位从业人员5419人，比上年同期增加1152人，所占比重为4.7%。

    从各种经济类型的单位从业人员变动情况看，国有经济下降5.6%，城镇集体增长27.0%，其他经济增长157.5%。说明了我县的非公有制经济是我县经济发展的重要力量，是我县劳动力就业的主要渠道（详见表1）。

表1 按经济类型分组的城镇单位从业人员季末人数及构成

    (二) 城镇单位从业人员的增加主要集中在企业

    上半年，我县经济保持平稳较快增长，企业不断增加了就业岗位，本季度企业从业人员91064人，比上年同期增加49184人，增加人数占新增从业人员总数的98.5%。事业单位从业人员17312人，比上年同期增加147人，占新增人数的0.3%。机关单位从业人员7856人，比上年同期增加612人，占新增人数的1.2%。可见，企业是吸纳就业人员的主力军（详见表2）。

表2 按企、事业和机关分组的单位从业人员季末人数及构成

    (三)新增从业人员中制造业占的比重最大

    上半年我县制造业单位从业人员80678人,比上年同期增加50686人,增长169.0%，占新增从业人员总数的69.4%。从业人员增长较多的行业还有科学研究、技术服务和地质勘查业、公共管理和社会组织、采矿业，分别增长30.4%、22.2%和20.6%。农林牧渔业受产业升级的影响，从业人员减少最多，比上年同期减少303人，下降33.7%。

    (四)离岗职工人数继续减少

    上半年,我县离岗职工人数为1983人,比上年同期减少762人。离岗职工的减少主要原因是部分达到退休年龄的职工及时办理退休手续；此外，企业在改制中直接与员工一次性买断工龄，不再与单位保留劳动关系。

    二、城镇职工工资情况

    上半年，全县在岗职工工资总额10.8亿元，比上年同期增加5.4亿元，增长99.5%；在岗职工平均工资为9325元，增长12.3%，增幅同比提高4.3个百分点。主要原因是博罗经济形势较好，民生改善的步伐不断加快。

    （一）从经济类型看，在岗职工平均工资增长最快的是国有单位

    国有单位在岗职工工资总额为36644.5万元，比上年同期增长26.4%，城镇集体单位在岗职工工资总额3739万元，比上年同期增长17.3%，其它经济类型单位在岗职工工资总额68016.4万元，比上年同期增长206.9%；国有单位在岗职工平均工资13054元，比上年同期增长34.3%，快于全部在岗职工平均工资增长，速度高出22个百分点，集体单位在岗职工平均工资7075元，比上年同期下降8.1%，其他单位在岗职工平均工资8209元，比上年同期增长16.6%。国有和其他单位工资增长较快的主要原因：一是近年来国有单位政策性调资和正常晋升调资幅度较大且政策落实较好，另从2008年5月起对机关和事业单位人员增加了生活津贴;二是其他经济企业较好执行新劳动法且经济效益较好，企业相应提高了职工的工资水平；三是目前行政事业单位职工工资提高，带动社会各种经济类型企业职工特别是被雇人员收入水平明显的提高。

    (二)从企业、事业和机关分组看,平均工资增幅最大的是事业单位

    上半年，机关单位在岗职工工资总额为9157.9万元，比上年同期增长16.0%，季平均工资为11662元，比上年同期增长6.9%；事业单位在岗职工工资总额为22421.2万元，比上年同期增长45.5%，季平均工资为13018元，比上年同期增长44.0%；企业单位在岗职工工资总额76820.8万元，比上年同期增长147.5%，季平均工资为8480元，比上年同期增长13.5%。

    （三）从国民经济行业分组看，有12个行业超过全县职工平均工资水平

表3 按国民经济行业分的在岗职工月平均工资 单位：元/人

    从表3可以看出，十九大行业中月平均工资超过全县职工平均工资水平的行业有12个。工资水平依此为：信息传输计算机服务和软件业、电力燃气及水的生产和供应业、金融业、批发和零售业、卫生、社会保障和社会福利业、教育、居民服务和其他服务业、科学研究、技术服务和地质勘查业、公共管理和社会组织、交通运输仓储和邮政业、水利环境和公共设施管理业、房地产业。

    三、存在问题

    （一）在岗职工平均工资增长仍然较慢

    上半年全县城镇单位在岗职工平均工资增幅虽然同比提高4.3个百分点，但比全市平均水平低4.4个百分点，在全市三县三区排第4位。同时，在岗职工平均工资扣除物价上涨实际增长6.2%，也慢于全县GDP增幅（13.8%）7.6个百分点。

    （二）行业间工资差距继续扩大

    按国民经济十九大行业分，上半年，信息传输计算机服务和软件业、电力燃气及水的生产和供应业、金融业三个行业的平均工资最高，而且三个行业基本都是国家垄断的行业。而农林牧渔业、建筑业、住宿和餐饮业、制造业等行业的平均工资最低，而且都是生产性服务行业。行业间月平均工资最高的行业与月平均工资最低的行业相差3262元，最高工资是最低工资的4.8倍。

    四、几点建议

    1、着力提高全县职工工资水平，加快经济发展的步伐。在继续保持和发展优势产业、优势行业的同时，应积极调整产业结构，大力发展第三产业，不断增加新的经济增长点，为下岗失业人员的再就业创造机会，以此提高全县职工工资水平。

    2、继续加大招商引资力度，为待业人员创造更多的就业岗位。我县吸纳从业人员能力最强是企业，而企业又体现在制造业、港澳台企业和民营企业，因此，发展第二产业是解决社会待业人员从业的重要途径。要在总结经验的基础上继续加大招商引资力度，使更多的人到博罗投资办企业、办工厂，通过发展第二产业，带动第三产业及相关产业的发展，多渠道、多层次地开发就业岗位，并完善就业服务体系，缓解就业压力，同时，要积极发展非公有制经济，支持私营个体经济的发展，充分发挥非公有制经济就业空间广阔的特点，积极提倡先就业后择业，引导全社会转变就业观念，推进灵活多样的劳动就业方式，进一步提高社会待业人员的就业率。

    3、逐步提高低收入行业工资水平，缩小行业间收入差距。行业间收入差距明显，势必增加社会不安定因素。因此，在增加就业岗位，保证充分就业的前提下，应努力提高在岗职工的工资水平。当前行业间收入差距不断扩大，特别是垄断行业工资收入绝对额的增长较快，使行业间收入差距呈扩大趋势。提高部分低收入行业最低工资标准，对保障职工合法权益、逐步缩小行业间收入差距、维护社会安定、增强社会消费需要、促进经济社会协调发展具有重要意义。因此，各级政府应关注低收入职工群体，采取行之有效措施提高他们的社会福利，最大限度地缩小贫富悬殊，缓解收入差距带来的社会矛盾。

撰稿：张雪芬