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第 二十九 期

博罗县统计局 编

二○○八年七月三十一日

总量提升 发展提速

-- 2003-2007年博罗县第三产业情况分析

    第三产业发展水平是衡量一个国家或一个地区经济发展水平高低和现代化程度的重要标志。党的十六大以来，我县经济社会实现了又好又快的发展，特别是在加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级方面，取得较大成效。经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、二、三产业协同带动转变，在产业调整过程中，第三产业的发展明显加快。我县三产经济在促进经济增长、扩大就业和增加税收等方面发挥着越来越大的作用。

    一、第三产业发展特点

    近几年，我县第三产业得到了快速发展，产业规模不断扩大，比重持续提高，内部结构显著改善，就业岗位增加，在拉动经济增长，增强经济实力等方面发挥了重要作用，主要体现为：

    （一）产业发展不断提速，产业规模不断扩大

    2007年，我县第三产业实现增加值74.63亿元，比2002年增加了48.1亿元，增长1.8倍，五年平均增长22.9%，分别比同一时期GDP、第一产业和第二产业平均增长速度高出8.9、18.1和11个百分点。第三产业占GDP的比重由2002年的27.1%上升到2007年37.6%（详见表1）。

表1 2002-2007年各产业发展和增长速度

    （二）第三产业对经济增长的贡献显著增强

    在政府宏观引导、社会积极参与、市场机制运作下，我县第三产业得到长足的发展，社会服务业不断发育和完善，对国民经济增长的贡献日趋强劲。2007年，我县第三产业对地区生产总值（GDP）的贡献率为44.2%，拉动经济增长7.2个百分点，贡献率和拉动率分别比2002年提高20.1个和4.5个百分点（详见表2）。

表2 2002-2007年各产业的贡献和拉动情况

    （三）投向第三产业的资金明显增加，为第三产业的发展提供了保障

    第三产业具有投资少、效益高、周期短、变化快的显著特征。近年来，我县投向第三产业的资金明显增加。2007年，全县完成第三产业固定资产投资突破20亿元大关，达到20.09亿元，比上年增长54.2%，比2002年增长1.9倍，五年平均增长23.5%，快于同期第三产业增加值的增长速度（详见表3）。

表3 2002-2007年第三产业投资情况

    （四）第三产业内部结构不断优化

    1、传统行业持续发展。我县传统行业（批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业）在经济发展中继续保持趋稳较快的发展态势，传统行业仍是推动第三产业发展的主导力量，为第三产业的加快发展作出了较大贡献。2007年，三大行业实现增加值34.54亿元，占第三产业增加值的46.3%，对比2002年的三大行业增长了1.3倍，年均增长17.7%。

    2、新兴行业方兴未艾

    房地产业迅速崛起。随着住房商品化进程的加快，我县房地产业发展步伐明显加速。2007年房地产实现增加值9亿元，比2002年增长2.5倍，年均增长28.7%，在第三产业的14个小行业中，房地产成为发展速度最快的行业之一。

    旅游业蓬勃兴起。2007年，全年旅游接待数211万人次，旅游综合收入达到3.14亿元，比2002年分别增长了37.9%和3.6倍，年均增长6.6%和35.4%。

    金融保险业长足发展。2007年末，我县金融机构各项存款余额164.65亿元，各项贷款余额49.92亿元，分别比2002年增长了1.4倍和96.7%，年均增长19.0%和14.5%；保险业保额271.23亿元，保费收入达到1.15亿元，分别比2002年增长3.2倍和1.1倍，年均增长33.0%和15.6%。2007年，我县金融业实现增加值2.27亿元，比2002年增长16倍，年均增长76.8%。

    二、发展第三产业的有利因素及制约因素

    有利因素：

    1、政府重视第三产业的发展，并确定发展的总体目标。党的十七大报告明确指出：“要加快发展现代服务业，提高第三产业的比重”。温家宝总理在政府工作报告中讲到今年要着重抓好几方面工作时强调：“更加注重社会建设，着力保障和改善民生；深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。”中央的精神，为经济的发展指明了方向。我县《关于加快第三产业发展的实施意见》提出发展的总体目标是：第三产业投入达到当年社会总投入的40%以上，第三产业占GDP的比重每年提升2个百分点以上。到“十一五”期末，第三产业占GDP的比重达到40%；博罗要建立起结构合理、网络健全、功能完善、特色明显的第三产业体系。

    2、国民经济持续发展，城乡居民收入逐年提高。2007年全县实现生产总值198.54亿元，比2002年增长92.5%，五年平均增长14.0%；财政收入达到7.54亿元，比2002年增长2倍，年均增长24.7%；在岗职工年平均工资从2002年的9444元提高到2007年的17893元，增加了8449元，年均增长13.6%；农民人均纯收入从3866元提高到5755元，增加了1889元，年均增长8.3%。城乡居民储蓄存款余额从2002年末的54.37亿元增加到2007年的117.96亿元，增加了63.59亿元，年均增长16.8%。国民经济持续发展、财政收入快速增长和城乡居民收入的提高，为加快我县第三产业的发展奠定了经济基础。

    3、博罗地属珠江三角洲惠州经济区，有一定的基础和发展条件。首先，拥有优越的地理环境。我县邻近深圳、广州、东莞市，距离香港不到130公里，为惠州经济区。“惠河”、“广惠”两条高速公路贯穿我县东西和东南，高速公路出入口在我县境内有十几处。大城市的产业辐射带动、密集的人员流动以及完善的交通枢纽等，为我县第三产业的快速发展提供了重要保障；其次，拥有丰富的旅游资源。我县自然旅游地的罗浮山国家级风景名胜区、象头山国家森林公园、白马山、大阳山；遗址遗迹的龙溪银岗制陶作坊、梅花墩遗址和飞鹅岭碗窑址；建设工程与生产的抽水蓄电站、旺旺农场、安多农场、福田蔬菜基地和石湾黄西村韭黄基地等。博罗旅游资源涉及到地文景观、水城风光、生物、天象与气候、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8大类型，资源十分丰富，为开展生态旅游提供了有利条件；再次是，拥有庞大的消费需求。2007年我县常住人口为94.03万人，在全市三县三区中位居第二，这些因素将进一步拉动衣、吃、住、行等各方面的消费。同时，城乡居民储蓄额大，潜在巨大的购买力。

    4、县城区域建设加快，城市品位提升。近年来，我县在加大市政建设力度的同时，着力发展房地产业，加快高尚商业房地产的发展。近期，博罗新城总投资30亿元，集商贸、高尚住宅、文化娱乐、现代物流于一体的项目开工。该项目总规划面积55万平方米，建成后可容纳5万人工作、生活和休闲，将有利于扩大县城建成区面积和提升县城人气。文化、体育公共设施建设加快，促进文化消费和体育健身市场的增长和发展；以县城为中心的商贸物流区，大大提升城市品位。县城区域经济的发展，将对博罗发展第三产业起到重要的支撑作用。

    5、政府有加快第三产业发展的激励政策。在认真落实国家、省、市关于促进第三产业发展的现行税收优惠政策的同时县政府也制订了加快第三产业发展的激励政策，主要有：一是给予第三产业投资者交纳市政建设费的优费；二是对于投资额比较大的第三产业项目，优先配套项目所需的通信、供电、供水、道路等基础设施，积极为投资者提供建设和发展条件；三是县政府设立发展第三产业专项奖励资金；四是拓宽市场准入，全面放开第三产业投资领域。实施激励政策，将对博罗加快发展第三产业起到积极的作用。

    制约因素：

    1、整体消费水平相对较低。2007年我县常住人口人均消费（零售额，下同）5643元，低于全市（9272元）平均消费水平，在全市三县三区中排第4位，消费水平只占惠城区（最高）的35.9%，惠东（第二名）的67.5%。而在岗职工年均平均工资收入在全市三县三区中排第3位，农民人均纯收入排第4位。从城乡居民收入来看，我县在全市处于中等水平，而消费则处于中下水平，我县整体消费水平相对较低。

    2、面临物价通涨的压力。今年一季度，我国物价涨幅达到8%以上，明显高于全年4.8%的调控目标。第二季度物价涨幅虽然较第一季度有所回落，但物价总水平还处于较高的位置上，居民的投资和消费心态较为谨慎。上半年，居民投资股票（或基金）和享受发展类的商品消费同比负增长，家庭拥有最主要金融资产也不断向储蓄存款倾斜。面临物价通涨的压力，居民的消费预测有可能会大打折扣。

    3、城镇化水平偏低。第三产业的发展离不开城镇化的进程，城镇化是第三产业发展的载体，第三产业的发展速度与城镇化的发展速度存在正相关关系。2007年，我县城镇化水平（按常住人口计算）为51.4%，比全省平均水平低了11.7个百分点，比全市平均水平低9.8个百分点。城镇化水平偏低，城镇规模不大，制约了我县第三产业相关产业的发展。

    4、区域发展不平衡。2007年乡镇第三产业占GDP的平均比重为34.7%，全县只有3个乡镇超过全县平均水平，分别是：罗阳（55.1%）、园洲（40.5%）和杨侨（36.4%）；有4个镇占比低于20%，依次为：湖镇（6.9%）、泰美（13.5%）、观音阁（17.1%）和长宁（19.7%）。乡镇第三产业占GDP比重的最高值与最低值的绝对差额高达48.2个百分点。龙溪、福田、公庄镇第三产业的绝对值虽然较高，但其所占GDP的比例却较低。而杨侨镇第三产业占GDP的比例虽高，但它的绝对值却较低。

    5、缺乏大型的现代物流专业市场。

    三、几点建议

    1、加大第三产业招商引资力度，促进第三产业加快发展。大力实施“外资民资富县”战略，进一步解放思想，更新观念，发挥辖区资源优势，扩大招商引资领域，全方位招商，充分挖掘一切可利用资源，完善招商平台，优化招商环境，加强跟踪服务，全面促进第三产业的招商引资，充分利用外资民资发展第三产业、繁荣第三产业。

    2、突出重点，加快发展旅游业。我县旅游业发展前景广阔。要以“罗浮山风景区”为突破口，以打造罗浮山“生态休闲游”、“宗教文化游”、“道家养生游”、“红色旅游”四个旅游品牌为重点，大力宣传，加强推介，重点扶持，做大做强全县的旅游产业，为第三产业培植新的经济增长点。

    3、努力提高城乡居民收入。居民消费的增长取决于城乡居民收入水平的提高和商品的供应量。因此，建议政府和有关部门努力增加就业机会，上调工资幅度，切实提高城乡居民的收入水平，进一步增强社会消费需求，促进经济增长尤其是第三产业的增长。

    4、提高现代物流水平。大力培育和发展现代物流产业，做大做强一批具有竞争力的现代物流企业，提高物流的社会化、规模化、专业化、信息化和国际化的水平，使之成为我县经济发展的新兴产业。

    注：GDP和各产业增加值的增长速度按可比价计算。

撰稿：余日光