博罗县统计局思想解放年活动工作方案

    为深入贯彻落实党的十七大和县委十一届三次全会精神，积极营造争当实践科学发展观排头兵的浓厚氛围，动员干部职工以新一轮思想大解放推动博罗新一轮大发展，根据县委的部署，县局今年开展“思想解放年”活动，现结合我局实际，制定本工作方案。

    一、深刻认识开展“思想解放年”活动的重要意义

    （一）开展“思想解放年”活动是贯彻落实党的十七大精神的必然要求。党的十七大报告强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好县委十一届三次全会提出的各项战略任务，为加快我县全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的步伐提供优质服务。

    （二）开展“思想解放年”活动是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定改革创新的力度。当前，我县的发展仍然面临许多思想观念束缚和体制机制障碍。只有继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神，才能在新的起点上开创改革开放新局面，推动我县经济社会各项建设不断取得新成绩。

    （三）开展“思想解放年”活动是争当实践科学发展观排头兵的当务之急。当前，我县正处在经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期，用科学发展观统揽经济社会发展全局取得了显著成效，但我们也面临长期快速发展积累下来的一些深层次矛盾和问题。要实现我县经济社会的跨越发展，提高数据质量，争当实践科学发展观的排头兵，必须深刻分析优势和不足，深刻反思思想精神状态，把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

    （四）开展“思想解放年”活动是做好“五个建设年”的基础工程。县委十一届三次全会提出将2008年定为“思想解放年”、“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”和“效能建设年”，突出把解放思想作为“五个建设年”的龙头工程。当前，全局干部职工要深刻认识到思想不解放，就难于全面贯彻落实科学发展观；思想不解放，就难以提高招商引资水平，推动“外资民资富县”；思想不解放，就难以科学经营城市，提高城镇化水平；思想不解放，就难以提升机关效能水平，推进“环境优县”。

    二、准确把握“思想解放年”活动的指导思想和目标要求

    （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和县委十一届三次全会精神，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以开展“思想解放年”、“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”、“效能建设年”为主要抓手，以学习讨论和调查研究为形式，紧密结合本局实际，进一步统一全体干部职工的思想认识，着力查找深入贯彻落实科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，为推动我县经济社会发展加快转入科学发展的轨道作出贡献。

    （二）目标要求。通过开展“思想解放年”系列活动，使全体干部职工进一步加深对党的十七大精神的理解，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大和县委十一届三次全会精神上来。全体干部职工要通过解放思想学习讨论活动，努力在思想认识上实现“十个解放”，即：一是在评价发展上，从小富即安思想中解放出来，立志谋求更高水平的发展；二是在发展理念上，从“GDP崇拜”观念中解放出来，始终坚持以人为本；三是在发展方式上，从粗放经营模式中解放出来，使经济发展转入科学发展轨道；四是在城市进程上，从“重城市轻农村”的误区中解放出来，全面推进城乡、区域协调发展；五是在发展决策上，从生搬硬套的教条中解放出来，敢于结合实际大胆创新；六是在体制创新上，从传统思维模式中解放出来，着力构建激发创新活力的体制机制；七是在用人机制上，从论资排辈的落后观念中解放出来，充分调动各类人才的积极性和创造性；八是在资源配置上，从狭隘视野中解放出来，以世界眼光谋划未来发展；九是在富民观念上，从传统引导方式中解放出来，推动全民创业置业；十是在学习方式上，从形而上学的束缚中解放出来，不断创新学习方式方法。

    要通过开展解放思想学习讨论活动，努力做到“三个进一步”和“八个破除”。“三个进一步”，即：进一步增强争当实践科学发展观的排头兵的思想；进一步提高统计工作水平，提高服务政府的能力。进一步提高班子的凝聚力和战斗力，促进统计事业和谐发展。“八个破除”，即：破除“自我陶醉、小富则安”的自满思想；破除“得过且过、怕担风险”的求稳思想；破除“急功近利、目光短浅”近利思想；破除“单干蛮干、单打独斗”的单干思想；破除“妄自菲薄、无所作为”的消极思想；破除“因循守旧、固步自封”的守旧思想；破除“不得罪人、不敢碰硬”的好人思想；破除“崇拜GDP、见物不见人”的狭隘思想。

    三、精心组织，深入扎实开展“思想解放年”活动

    根据县委办的统一安排，我局的“思想解放年”活动从2008年1月开始至12月底结束，分四个阶段进行：

    第一阶段：动员学习（1月至12月）。这一阶段工作贯穿于全年，主要是做好组织动员和学习宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和浓厚的社会氛围，为“五个建设年”活动，特别是“思想解放年”活动打下坚实的思想基础。具体如下：

    1、局办公室根据县委中心组学习计划安排，结合本局实际，制定本局学习计划，重点突出以学习促进思想解放和观念更新。

    2、组织动员学习，购买相关学习资料。召开学习动员会，由局长作五个建设年活动动员报告。加强理论宣传学习，局办公室按县宣传部要求组织订阅相关学习资料。

    3、组织专题学习，邀请有关专家学者到局为干部职工作专题辅导学习。

    4、认真撰写心得体会文章。通过学习，结合实际，要求全局干部职工每人最少完成一篇有关五个建设年活动的心得体会文章，于5月底前交办公室。

    5、在“博罗统计信息网”（内网）开设“思想大解放”大家谈专栏，畅谈解放思想学习体会，形成浓厚的学习氛围。

    6、开展一次“走出去、请进来”活动。使全局人员开阔视野、交流经验，促进大胆创新，推进统计事业向前发展。

    7、积极组织参加县开展的征文活动和演讲比赛活动。

    第二阶段：调研讨论（1-4月）。在加强学习、提高认识的基础上，组织各种形式的讨论活动，仔细查摆本局本股室工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。同时，认真开展专题调研活动。

    1、开展“三会一谈”活动。局开展班子专题座谈会、理论学习会、专题组织生活会、“解放思想大家谈”活动，围绕通过改革创新实现科学发展进行学习讨论交流，总结学习经验。

    2、开展一系列专题调研活动。全体专业人员要结合五个建设年的工作要求深入基层，调研关系城镇建设、招商引资、民生建设等方面的内容以及我县经济社会发展面临的差距和不足，找准问题症结，分析形成原因，提出改进思路和对策。各主管领导要带领分管专业人员开展各项专题调研活动（调研提纲附后）以求取得实效。

    第三阶段：决策部署（3月至5月）。认真总结学习和调研的成果，集中研究改革工作的意见，形成指导科学发展的政策、措施和办法，推进“民生建设年”、“招商引资年”、“城镇建设年”、“效能建设年”的深入开展，指导部署今后工作。主要活动如下：

    1、结合“五个建设年”，制定本局今年理论学习计划。

    2、根据省、市统计工作和县政府工作安排，制定今年全县统计工作意见。

    3、制定今年全县统计法制工作计划。

    4、制定今年统计优质服务考核任务。

    第四阶段：推动发展（6月至12月）。全体干部职工在结合实际深入学习“五个建设年”活动中，真正把学习讨论活动的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动，推动本局、本股室的各项工作，促进统计工作和谐发展。

    四、工作保障

    （一）组织保障。局成立“五个建设年”活动领导小组机构，负责活动的部署、组织协调和指导。组长由局长担任，副组长由副局长（副队长）担任，成员由各股室负责人担任，领导小组下设办公室，办公室主任由副局长梁秀霞担任，副主任由黄意同志担任。办公室具体负责“五个建设年”活动工作。

    （二）突出重点。重点抓干部职工思想观念的转变和思想认识的提高，成为争当实践科学发展观的排头兵的积极者。紧扣科学发展观和解放思想为主题，开展切实有效的学习大讨论。坚持理论联系实际的科学方法，深入基层开展专题调研。正确引导干部职工在工作中大胆创新，锐意进取，不断取得新进步，共同感受思想解放给工作带来的新成就和新面貌。

    （三）严格纪律。一是要严肃学习纪律和工作作风。要严格执行《统计局日常工作制度》，加强督促检查，特别是在考勤、工作作风上加大检查力度，树正气、纠歪风，提高行政管理秩序和行政办事效率。二是严格执行奖优罚劣，奖勤罚懒，努力形成良好的机关作风建设风气，促进统计工作上新台阶。

    附：统计局“思想解放年活动”专题调研分工安排

统计局“思想解放年活动”专题调研分工安排